新城街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平法治思想，坚定不移把依法治市工作摆在首位，深入推进法治政府建设，不断提升政府治理能力和水平。根据塔城市《塔城地区贯彻落实<自治区贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021—2025年）>实施方案>的任务分工方案》要求，按照市委、市政府工作安排，坚持把法治政府建设放在全市工作大局统筹谋划，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

一、工作开展情况

（一）组织领导到位，压实法治建设主体责任

一是调整街道法治政府领导小组。定期召开法治建设工作推进部署会议，专题研究部署法治政府建设工作，传达上级文件和指令，确保工作及时有效落实。按要求定期报送法治建设工作开展情况，做到查漏补缺，扬长避短。全年开展法治理论专题学习10次，开展街道法治工作专题部署4次，实现街道社区主要领导干部述法全覆盖。严格按照全市法治政府建设部署，并结合街道中心工作，有序推进街道法治政府建设。二是强化社区法治建设人员配置。在各社区均建立了相应的工作领导小组，切实加强对创建工作的领导，形成全街道主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关科室、社区配合抓的工作局面。同时按照法治建设各项工作要求，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥；制定了工作规划，将各项工作任务，分解到“三办三中心”、各社区，层层压紧压实责任。三是学习贯彻习近平法治思想。组织街道党工委理论学习中心组开展《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等专题学习12次，并在街道、社区两级干部内开展习近平法治思想学习研讨活动4次。以干部走访入户为宣传节点，以走访宣传、法治课程等形式贯彻法治思想“八进”活动，达到学懂弄通做实的目的。

（二）落细落实到位，强化提升依法行政能力

一是加强规范性文件管理。按照《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》依法依规制定行政规范性文件，严控发文数量、严格制发程序，全面落实合法性审核机制和备案审查制度，细化统一审核审查范围、标准和纠正措施，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，2023年街道未制定规范性文件。二是健全决策顾问机制。积极推行政府法律顾问制度，以打包方式为街道党工委、办事处及辖区5个社区聘用法律顾问共6名，签订聘请法律顾问合同书，遇重大事项需要决策时，邀请法律顾问列席会议，确保出台的各项政策、文件合法合规，明确法律顾问要参与审查街道签订的各项合同、协议，保证街道做到依法决策、依法行政、依法管理。四是稳定推进街道执法工作建设。严格按照市委机构改革相关要求，成立街道综合执法办公室，配备工作人员4名，建立完善综合行政执法三项制度，明确综合行政执法工作人员职责；高度重视执法人员队伍建设，定期组织业务及法律知识培训，夯实执法工作基础，增强行政执法人员综合素质。深入贯彻落实《司法部办公厅关于做好全国统一行政法证件标准样式实施工作的通知》（司办通[2020]78号)，按照上级部门要求在新疆维吾尔自治区司法厅官网的证件管理平台，完善街道执法人员基本信息、上传执法主体核定材料、申领执法证件及编制人员花名册。街道执法办紧紧围绕《自治区人民政府关于赋予乡镇人民政府和街道办事处部分行政处罚权》（新政发[2023]31号）文件内容，结合行政处罚赋权事项指导目录第32项自选赋权事项，就街道如何“放得下、接得住、管得好、有监督”方面进行深入交流研讨，并结合赋权实际，为接好下放权限的承接与运行做好准备工作。

（三）宣传贯彻到位，夯实法治政府建设基础

一是自上而下开展普法学法。深入开展习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动，紧紧围绕党工委、办事处中心工作，弘扬法治精神，建设法治文化。充分利用“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动相结合，利用国旗下宣讲入户释法等方式开展普法宣传工作。以“3. 15”消费者权益日、安全宣传月、“国家宪法日”“宪法宣传周”为契机开展集中宣传活动23场次。通过组织开展法治讲座进社区、送法进小区等丰富多样的群众性宣传活动，推动法治宣传进一步贴近群众、贴近实际。进一步组织党工委中心理论组学习《宪法》《民法典》，全年开展学习4次。组织街道、社区两级干部专题学法12次。二是常效推进机关干部学法用法。落实领导干部和机关干部年度法宣知识考试，努力提高领导干部运用法律手段解决各种矛盾和问题的本领。全街道干部认真开展年度法律知识考试，完成率、合格率均达到100％。同时利用学习强国等线上学习平台组织机关工作人员开展线上学法，并利用好街道工作群推送经典案例，通过以案释法达到普法教育目的。三是着力推进法治单元成果打造。充分贯彻落实“谁执法、谁普法”普法责任制，广泛开展宪法“八进”，全面提升宪法学习宣传教育实效。持续开展《民法典》宣传教育，开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。围绕国家安全、优化营商环境、安全生产、打击电信网络诈骗违法犯罪等内容，先后开展宣传活动45余场，发放各类普法资料4100份，受教育群众达1万余人次。丰富普法形式，充分运用新技术新媒体开展精准普法，制作抖音短视频作品，被塔城市网信办推广转发普法视频5篇，形式多样的普法方式深入人心，全面提升了群众明辨是非和依法维权能力，在全社会营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围。

（四）防范化解到位，提升基层治理管理水平

一是以实景案例为靶向，加大实践力度。聚焦基层治理、法治建设方面存在的短板问题，围绕“基层信访纠纷”、“遗留拆迁问题”等案例进行“案例实景式”教学仿真训练，不断提升干部的法治理念、舆情处置和群众工作等方面能力。二是以网格管理为抓手，提升化解力度。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。以网格化管理为基础，组织社区干部、网格员、志愿者等加强法治宣传，主动走访困难群体、敏感群体、特殊群体，进一步健全社会矛盾预警机制。通过社区调解阵地畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，引导支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。三是以人民调解为保障，夯实治理力度。在建立健全人民调解队伍、“一社区一法律顾问”和普法志愿者队伍的基础上，实施“法律明白人”培育工程，目前新城街道共培育“法律明白人”15人，圆满完成每个社区培育3名“法律明白人”的任务目标。充分发挥法治助调解护稳定，2023年入户走访3500余次，排查安全隐患560处，发现各类矛盾纠纷471起，调解纠纷430起，调解成功率达98%以上，营造了和谐稳定的社会环境。加强品牌法治调解室建设，设立“姚婷婷个人调解室”，“伊宁社区人民调解室”等一批在人民群众心中“叫得响、做得好、信得过”的特色品牌调解室，其中新城街道伊宁社区人民调解室被地区评为塔城地区矛盾调解现场会示范点，2023年新城街道调委会被评为自治区优秀人民调委会、伊宁社区人民调解委员会调解员王成斌被评为全国模范人民调解员。

二、存在的问题

回顾2023年街道法治政府建设工作，虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是法律法规的宣传力度还不够，开展系统性普法宣传工作的统筹能力还有待提高。二是尊法学法守法氛围不浓厚。个别社区公开栏缺少法治宣传内容，干部法治意识淡薄，对法治建设的重要性认识不足，法治思维未真正有效落实到位。三是专业执法队伍执法能力还有待提高。虽然街道成立了综合执法办公室，但执法办公室执法设施不全，4名执法人员都是新考录人员，没有经过系统培训学习，执法能力有待进一步加强。

三、下一步工作计划

（一）深入总结经验，建立长效机制。以更高的标准学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央有关决策部署，坚持用科学理论武装头脑，坚持边实践边学习，采取多种方式进行宣传，提升群众知晓率和参与率，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领街道法治政府建设。深入总结工作经验，认真落实“八五”普法规划，从领导力量、工作职责、工作措施、经费保障等方面，全面加强法治工作，将依法行政工作带入法治化、规范化、制度化轨道。

（二）完善依法行政，推进政务监督。完善内部监督。进一步发挥好重大决策法律顾问联席制度，通过完善重大行政决策程序，强化决策法定程序的刚性约束。加强综合行政执法人员业务及法律知识培训，夯实执法工作基础，增强行政执法人员综合素质。发挥好人大代表、人民团体、社会组织等纽带作用，推进群众参与街道法治建设进程。做好街道政务公开工作。通过公共媒体平台等多途径向社会公开街道政务，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，对各项监督中暴露出来的问题和不足及时解决。

（三）推动宣传升级，营造法治氛围。不断提高群众法律意识，围绕中心工作继续探索普法宣传教育的新路子和新方法，创新和丰富法治宣传的形式和载体，大力培育具有本地特色的普法品牌；增强法治宣传教育的针对性，进一步完善领导干部学法制度，提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力；抓好青少年法治教育，加强对流动人口的法治培训；深入开展法律进机关、进社区、进企业、进单位等活动，营造知法、懂法、守法的良好氛围，构建民主、和谐、幸福的法治社会。

塔城市新城街道办事处

2024年4月28日