一、监管企业基本情况

2021年塔城市所属国有集团企业4家，下属子公司61家，分别为：新疆塔城市鑫塔农牧科技（集团）有限公司、新疆塔城储绿粮油购销集团有限公司、塔城市国有资产投资经营集团有限公司、新疆塔城市五弦河水务集团有限责任公司。其中全资子公司35家、控股子公司12家、参股公司14家。现有在职职工959人，离退休职工321人。

二、国有企业运行情况

截至目前，我市现有国有监管企业，资产总额为105亿元,负债总额为47亿元,资产负债率45%,国有资本及权益总额为57亿元，截至目前塔城市国有监管企业营业收入11亿元，实现净利润2867万元，交纳税金5775万元。

塔城市国有资产投资经营集团有限公司主要经营：对外贸易、边境小额贸易经营权，国有资产投资、经营、管理，并承接国家政策性资金,财产租赁,基础设施建设等业务。

运营情况：2021年末资产总额37亿元，负债总额33亿元，资产负债率89%，所有者权益4亿元，完成总收入3.8亿元，经营总成本3.44亿元，实现净利润2184万元，上缴税收2806万元。

新疆塔城储绿粮油购销集团有限公司：是一家集粮油收购、储备、加工、研发、销售、进出口于一体的股份企业。现有在岗职工117人，退休职工137人。2014年12月与新疆最大的面粉加工龙头企业天山面粉集团作为战略投资合作伙伴，优化股权结构（目前国有持股49%，天山持股48.93%，职工股2.07%）完成改制重组。

运营情况：2021年末资产总额5.6亿元，负债总计4.5亿元，营业收入3.6亿元，经营总成本3.69亿元,净利润366万元。上缴税收205万元。

新疆塔城市鑫塔农牧科技（集团）有限公司主营业务为：农业、畜牧、服务、租赁、贸易、工程、销售等业务。从种子到种植、管理、仓储、加工、流通全产业链托管服务，创新农业发展新模式，打造绿色有机农业，促进一二三产业融合发展。企业职工114人。

运营情况：资产总额61.36亿元，负债总额9.77亿元，所有者权益51.59亿元，资产负债率16%,实现营业收入3.7亿元，经营总成本3.7亿元, 实现净利润205万元。

塔城市五弦河水务集团有限责任公司主营业务为：城市制水、供水、二次供水、排水和污水处理、水质化验检测、中水回用等业务。承担对城市供水工程的运行管理，对新建或改建城市供水工程的管理与实施，负责湿地保护、水源地保护工作。

运营情况：自来水公司现有水厂两座，综合日供水能力4.5万吨/日，资产总额7641万元，负债总额947万元，营业总收入2035万元，经营总成本1933万元,净利润111万元。

排水服务中心，负责城区排水设施日常管理维护。现有设计日处理能力4万立方米污水厂一座。

四、国有资产管理存在的主要问题

（一）党的领导和建设方面还需进一步强化。在落实“确保公司发展到哪里，党的建设就跟进到哪里”上还需进一步加强，党的组织建立方面还有空白；在将党建工作开展情况纳入经营业绩考核、促进党建与业务开展深度融合等方面力度不足。

（二）在国有资产监管、产业链供应链提升上存在不足。在聚焦主责主业方面，仍然存在抓住不放，剥离低效、无效资产推进缓慢的情况。国企的走深走实，特别是加强国资监管，优化国有资本布局、发挥国有经济战略引领作用等方面，今后还应加大力度。

（三）稳妥推进国企改革还需进一步加大力度。从改革的实际进展情况看，截至去年底，已经实现了全部改革目标任务的90%以上，但相对来说，剩下来的都是较难的改革任务，必须提前谋划，抓紧落实。

（四）企业专业人才短缺，业务不够精湛，技术力量较薄弱。企业发展中规模扩张与人才队伍结构不优、培养引进不足的矛盾突出，企业内部人才培养模式不健全，外部人才引进难以满足企业用工需求，尤其是高素质的专业人才紧缺，限制了企业的发展速度。

五、下一步工作打算

2022年，是国企改革三年行动决战决胜之年，收官之年，全面深化改革已经进入最后的冲刺阶段，要坚持改革稳中求进，坚持突出问题导向、目标导向、效果导向，紧盯改革目标任务，全面对标对表，攻坚重点难点，逐项对账销号，实现全面胜利收官，交一份满意的答卷。

（一）继续狠抓企业党建工作，加强党的核心领导。始终坚持党的建设是企业发展的生命线，把国企党建放在首位，坚持在大局下行动、议大事、抓重点、加强集体领导、推进科学决策，推动企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任。落实“一岗双责”，计划2022年打造塔城储绿粮油购销集团有限公司为廉洁示范点，坚持党的建设和企业经营发展同谋划、同部署、同推进、同考核，明确党组织建设在公司经营发展中的核心地位。

（二）继续做好风险防范工作，加强国有企业的监管。围绕稳增长发力是今年国企改革的总要求，要加强示范引领作用，重点突破和激励引导，更好激活国有企业发展的潜能，指导企业紧盯基础，防范化解风险，继续加强中央企业债务、资金、金融等重点领域的风险管控，着力提升风险识别、预警和应对能力，提前介入处置，将风险消灭在“萌芽”状态。

塔城市国有资产管理中心

2022年5月30日