塔城市人民政府市长  阿达力别克·巴合提汗

各位代表：

现在，我代表塔城市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

2022年工作回顾

过去的一年，面对严峻复杂的国内外环境和新冠病毒疫情冲击影响，塔城市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神和习近平总书记视察新疆时重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委十届三次、五次、六次全会精神，按照地委、行署和市委工作要求，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，全力应对疫情冲击影响，全力落实稳经济增长一揽子政策措施，全力防范各类风险隐患，攻坚克难、稳中求进、求真务实，全市改革发展稳定各项事业取得新成效。

一年来，我们坚持稳字当头、稳中求进，高质量发展迈上新台阶。预计实现地区生产总值133.4亿元，增长6%；固定资产投资31.43亿元，增长21.72%；一般公共预算收入4.04亿元（扣除留抵退税因素完成6.53亿元，同比增长24.06%）；社会消费品零售总额18亿元，增长1%；完成规模以上工业增加值1.03亿元，增长10%；完成外贸进出口贸易额9.56亿美元，增长32.7%；实施招商引资项目70个，投资总规模239.57亿元，到位资金70.73亿元，同比增长318.59%。

对外开放水平不断提升。稳步推进“一带一路”能源资源产业园、跨境能源交易中心等项目落地建设。边民互市落地加工“整进整出”投入运营。巴克图口岸货运通关能力不断增强，累计进出口货物34.56万吨。营商环境不断优化，企业开办、施工许可证办理时间分别压缩至4个工作日和法定时限的二分之一。

农（牧）业生产形势良好。完成农作物播种面积152.67万亩，粮食种植面积127.31万亩，粮食总产达101.6万吨，建设高标准农田4.5万亩。鑫塔农牧科技有限公司“数字玉米”平台和丰源农业科技有限责任公司分别获得“全国农业社会化服务典型”称号和自治区级优势种业企业称号。引进优质种畜6000余头（只），完成牛品种改良1万头（只），牲畜存栏达61.28万头（只）、出栏达54.5万头（只），发放各类涉农补贴1.13亿元。

产业体系不断完善。围绕建链延链补链强链，全力以赴抓招商、引项目、增投资，工业经济实现“四个突破”。完成农副产品加工产业集聚区基础配套设施建设，产业园区实现新突破；年内新增规上企业5家，规上企业数量实现新突破；招商落地中科西奥电梯厂等一批新兴科技产业，装备制造业实现零突破；天瑞农牧科技等5家企业成功申报为自治区高新技术企业，高新技术企业实现零突破。国企改革三年行动如期完成，五弦河水务（集团）有限公司成功改制，千泉投资建设发展集团有限责任公司组建成立。

现代服务业持续提升。成功承办塔城地区首届地方产品交易会，组织本地企业参加辽洽会等展销活动，实现产销对接。手风琴博物馆获批自治区级特色博物馆称号。开展“冰雪冬韵(yùn)·活力塔城”冬季旅游活动暨首届美食节，全年累计接待游客195.88万人（次），实现旅游收入8.87亿元。

一年来，我们坚持接续发力、兴产增效，乡村振兴有序推进。保持帮扶政策总体稳定，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。投入资金9095万元，完成脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接五大类项目34个。发放小额信贷353户1419.6万元，培训脱贫群众583人（次）。新建乡村道路137公里，新增11条农村客运线路，基础设施和乡村面貌明显改善。坚持典型引路、示范带动，以2个自治区级示范村为标杆，以“一抓四促”工作机制为抓手，设置300万元奖励资金，组织各乡镇（街道）、部门对17个县级示范村实地观摩评比，实现以点带面推动乡村全面振兴。

一年来，我们坚持生态优先、绿色发展，生态环境质量持续向好。严守生态保护“三条红线”，严禁“两高”项目进塔城。完成第二轮中央环保督察迎检工作，扎实整改反馈问题和信访案件。突出抓好库鲁斯台草原生态修复，有序推进锡伯图水库建设，完成阿不都拉水库下游水土保持、喀浪古尔河中小河流综合治理工程，节水蓄水调水能力不断提升。严格落实河（湖）长制、林长制，完成植树造林1.2万亩、退化林修复0.48万亩、围栏封育草场2万亩、清理超载牲畜23.26万头（只）。扎实开展“四季攻坚”专项执法行动，空气质量优良率达99.7%。

一年来，我们坚持规划先行、建管并举，城乡建设协调发展。立足中心城市定位，完成“三区三线”划定，启动乡村国土空间规划。投入资金9.07亿元，实施城市拆迁、道路改造、管网建设、河道治理、绿化提升“五大工程”。完成老旧小区续建工程，修复城区巷道34条19.42公里，新安（换）装路灯2000余盏；新增天然气入户2077户，新改建供热管网12.68公里、供排水管网39.37公里，城镇供水普及率达98%、污水处理率达97%；改造“知文园”“快活园”，新建街头游园6个、新增绿地70万平方米，城区绿化覆盖率达49%；新建公厕18座，新增停车场21个、停车位5600个，城市服务功能不断提升，城镇空间布局更趋合理，人居环境持续改善。

一年来，我们坚持利民为本、实事惠民，民生福祉不断增进。坚持把发展成果体现到惠及民生、凝聚人心上，各族群众幸福指数进一步提升。预计城镇居民人均可支配收入31705元、增长4.5%，农村居民人均可支配收入23433元，增长8%。

社会就业稳步扩大，全年城镇新增就业3507人，零就业家庭保持动态清零。新增创业实体901个，农村富余劳动力转移就业12236人（次）。

教育事业加快发展，投入资金1981万元，新建校舍4650平方米，完成第四中学搬迁并投入使用。全面实施贫困家庭学生精准资助，发放资助资金833.69万元，资助学生7110人（次）。

医疗服务有效提升，投入资金1.8亿元，完成方舱医院、集中隔离点、医废处置中心等5个项目，提高公共卫生应急处置能力。投入资金550万元，打造2所中医特色服务示范点。计生服务和妇幼健康水平持续提高，发放奖励扶助金795.56万元。

社会保障全面强化，基本养老保险参保率在95%以上，基本医疗保险参保率达100%。着力做好城乡低保、老弱病残等困难群体的基本生活保障，全年累计发放城乡低保资金1859.47万元、残疾人“两项补贴”393.24万元、临时救助金67.75万元、冬季取暖补贴396.45万元、高龄津贴237.6万元。

文化润疆工程扎实开展，基层公共文化设施不断完善，组织实施了35个系列活动1.05万场（次）。推动塔城声音在疆内外、国内外、海内外落地，《我是新疆的》在“新华每日电讯”抖音平台获赞212.4万次。

居住条件不断改善，完成老城区改造298户，建成安居富民房145户。

安全生产形势持续平稳向好，食品药品、产品质量和特种设备监管全面加强，应急处置和防灾减灾能力明显提升。

援疆惠民综合效益持续增强，投入资金9813万元，建成南区医院、“四好”农村路、百姓大舞台等一批惠民项目。上年度对群众承诺的10件实事好事圆满完成，各族群众幸福感获得感大幅提升。

一年来，我们坚持共建共享、相融共生，民族团结进步事业更加深入。全面贯彻党的民族政策，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，组织开展“喜迎二十大·同看家乡新变化·我陪亲戚游塔城”活动。大力挖掘和提升特色人文优势，申报成功自治区民族团结进步示范区1个、地区民族团结进步示范点19个，打造互嵌式示范村7个、互嵌式示范小区5个，“全国民族团结进步示范市”成果不断巩固。

一年来，我们坚持依法行政、勤政为民，政府服务效能全面提升。坚持和加强党对政府工作的全面领导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把学习成果转化为推进工作的实际行动。加强法治政府建设，全面推进政务公开，推动权力运行更加阳光透明。自觉接受市人大、政协法律监督和民主监督，人大议案建议、政协提案答复率均达100%。12345政务服务便民热线各类诉求、建议5887件，已办结5830件，办结率99%。大力支持兵地、驻塔部队、驻塔企业发展，为融合发展增添力量。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，层层压实全面从严治党责任，树立了干部清正、政府清廉的良好形象。

各位代表，过去的一年，我们坚持目标导向、问题导向，采取有力措施，有效应对各种风险挑战，改革发展稳定工作再上新台阶。成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是自治区党委、政府和地委、行署以及市委坚强领导的结果，是辽宁省沈阳市无私援助的结果，是市人大、政协监督支持和社会各界帮助支持的结果，是全市广大干部群众团结一致、艰苦奋斗的结果。在此，我代表塔城市人民政府，向奋战在各条战线上的广大党员干部群众、政法干警、驻塔部队指战员、武警官兵、援疆干部、老干部和驻市单位、兵团以及各位人大代表、政协委员，向所有关心支持塔城市经济社会发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到还存在一些问题和短板。主要表现在：

一是“两个统筹”落实不够科学合理，运用市场化手段化解债务的能力有所欠缺；

二是推动经济发展成效不够明显，结合自身特色发展优势产业不足，没有形成较大的产业规模和品牌效益；

三是在落实上级招商引资要求方面，力度、广度、深度不够、全产业链招商程度不高，对科技创新企业的支持不够，服务保障企业发展的意识有待提升；

四是城市管理不够精细，推进平房区改造征收缓慢；

五是安全生产防范化解还有不足，存在风险辨识和管控能力不够，导致一些安全生产隐患长期存在；

六是政府职能转变还不到位，有些干部不善于用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾，工作作风还有待进一步改进。对此，我们将高度重视，采取切实可行措施，认真加以改进和解决。 

2023年重点工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年，做好今年政府工作意义十分重大。我们要牢牢扭住新疆工作总目标，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，踔厉奋发、笃行不怠，努力在新征程上创造不负历史、不负时代、不负人民的崭新业绩。

今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示精神，贯彻落实自治区党委十届三次、五次、六次、七次全会精神，按照地委、行署工作要求，在市委的统一领导下，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，更好统筹疫情防控和经济社会发展、更好统筹发展和安全，始终坚持党的领导、始终遵循治疆方略、始终站稳人民立场、始终锻造优良作风，扎实推进治理体系和治理能力现代化，扎实做好事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，紧紧抓住新疆塔城重点开发开放试验区建设历史机遇，努力为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆作出塔城市贡献。

2023年我们主要预期目标是：预计地区生产总值同比增长8.5%左右，全社会固定资产投资同比增长50%左右，一般公共预算收入同比增长11%左右，社会消费品零售总额同比增长13%左右，规模以上工业增加值同比增长10%左右，外贸进出口贸易额同比增长15%左右，城镇居民人均可支配收入同比增长6%左右，农村居民人均可支配收入同比增长9%左右。

为确保各项工作目标如期实现，我们将重点做好以下工作：

一、坚定不移树牢总体国家安全观，全力维护社会大局和谐稳定

二、坚定不移推动经济高质量发展，着力构建现代产业发展体系

深入贯彻自治区“八大产业集群”和地区“三大板块”安排部署，抢抓新疆塔城重点开发开放试验区建设历史机遇，发挥塔城市资源禀赋和区位优势,在培育壮大特色优势产业、提升对外开放水平上实现新突破，打造内陆开放和沿边开放新高地。

发挥政策优势，稳步推动核心区建设。将试验区核心区建设作为头号工程抓实抓好，科学合理布局产业项目，推动通道经济向口岸经济、产业经济转变。以“口岸+产业加工”为模式，探索构建进口商品落地加工产业链及对外开放发展平台，积极引进农产品精深加工、汽车和白色家电组装加工等项目建成投运。依托农牧业资源优势，支持国有企业做大做强“数字+农产品”平台，引导智慧农业发展，促进农业生产数字化转型。优化边民互市贸易交易及监管流程，加快推动边民互市恢复运营，带动边民稳定增收。完善基础设施建设，推进“源网荷(hé)储(chǔ)”一体化、生物制药前体、川酒文化小镇、塔城（国际）大巴扎等重大基础设施项目尽早完工投入使用。认真落实自治区营商环境优化提升三年行动，落实开发开放试验区容错纠错机制，开辟“绿色通道”，吸引更多企业来塔投资兴业，助力核心区高水平开放、高质量发展。

优化产业结构，全面推进农业提质增效。夯实粮食安全根基，落实最严格的耕地保护制度，严守耕地保护红线，扩大耕地种植面积，建立小麦、玉米绿色高质高效示范基地6万亩，创建全国绿色食品原料（玉米）标准化生产基地50万亩，力争年内全市粮食种植面积稳定在125万亩以上，粮食产能稳定在100万吨以上。实施新一轮高标准农田建设规划，新增高标准农田5万亩。大力发展农区畜牧业，积极培育优质奶牛、肉牛肉羊、猪禽及特色养殖产业发展，完成1万头牛、10万只羊品种改良；年内实现肉牛出栏5万头、肉羊出栏50万只、生猪出栏2.5万头、家禽出栏60万羽。培育发展农业产业链，构建乡村产业体系，加快推动20万只湖羊养殖基地和冠元牧业肉联加工厂项目建设，实施新疆华凌三农草原牧业有限公司肉牛养殖场升级改造；推动果蔬提质增效，支持设施蔬菜产业发展；引进培育龙头企业进行主副产品精深加工，扶持一批驼奶、番茄、优质草种、畜禽肉类精深加工等“土字号、乡字号、塔字号”产品品牌，促进农村一二三产业融合发展。

立足转型升级，着力增强工业发展动力。围绕“新兴产业强市、特色产业兴市、服务企业建市”的目标，加快构建具有地域特色现代化产业体系。以“绿色工业”“生态工业”为主攻方向，依托口岸及农牧业资源，积极发展新材料、先进装备制造业、生物制药、节能环保等新兴产业；推动新疆能源生物制药前体、新疆天瑞湖羊产业园等一批国家鼓励发展的产业投产达效。加大企业服务保障力度，及时解决企业生产经营中遇到的堵点、难点问题，助推工业企业进一步扩大生产规模。推动“个转企、企升规、规入统”，力争年内完成“小升规”企业3家、升限企业4家、高新技术企业2家、工业产值达到8亿元。

加大融合力度，促进商旅文提档升级。抢抓全域旅游创建机遇，加强北山瀑布、库鲁斯台草原等资源招商。推动完善哈尔墩民族团结旅游示范区基础设施和服务功能建设。深入挖掘冰雪旅游资源，推进塔尔巴哈台山滑雪场项目建设。加快边境（跨境）旅游试验区申报进度，积极争取“阿拉木图7日游”“中哈跨境游”等旅游线路开通。挖掘少数民族特色文化资源，发挥“诺茹孜节”“沃其贝节”等传统节庆辐射作用，推动民俗游深入发展。着力推进“商旅文”联动，加快希尔顿·惠庭酒店、温州大酒店、川酒文化小镇等文旅设施建设，力推本地特色餐饮，实现旅游与特色食品、民族工艺品加工业融合发展。释放消费潜力，举办消费节、特色美食节、汽车家电促销等活动，大力发展夜间经济、壮大假日经济、带动乡村经济，拉动消费增长。

突出优势发挥，高质高效推进招商引资。依托塔城区位资源优势，加强分析研究，有目标的与企业对接。发挥新疆能源（集团）、四川阆中商会、江苏商会、温州商会等已落户企业纽带和桥梁作用，重点开展以商招商、能人招商、产业招商和小分队招商。借助“招商大使”的人脉优势和行业影响，积极牵线搭桥，拓展招商渠道。发挥龙头企业带动作用，围绕农副产品加工产业集聚区主导产业定位，延伸产业链开展精准招商，提高项目签约和资金到位率，力争年内进区企业达到25家以上。做好已落地项目跟踪服务工作，提高为企服务质量和办事效率，抢抓各类展销会活动机遇，帮助企业进行产品推介，拓宽销售渠道。

扩大有效投资，抓实抓细重点项目建设。坚持“发展为要、项目为王”理念，适度超前开展基础设施投资，推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。积极推进50万吨储煤、大巴扎购物公园等1亿元以上项目27个，重点实施“源网荷储”一体化、生物制药前体产业园等10亿元项目8个。加快办理规划、土地等报批报建手续，新建产业一体化、国际游客集散中心、千泉湖体育公园、现代化电商集散中心等重点项目，有效补齐重点领域短板。把握国家最新一揽子经济政策，积极谋划中水回用、城市更新等一批经济发展和民生所需项目，有效发挥投资对社会经济稳增长关键性作用。

加强财税管理，不断增强支撑保障能力。坚持“以政领财、以财辅政”的理念，加强财源建设，依法依规组织财政收入，提升财政保障能力，将财政支出的70%以上用于民生保障。合理安排财政支出，牢固树立过紧日子思想，严控一般性支出，积极防范财政运行风险，坚决兜牢“三保”底线，持续防范化解地方政府债务风险，稳妥处置金融风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。做优做强国有企业，加强资产盘活利用，确保国有资产保值增值，促进经济持续健康发展。

三、坚定不移巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴

深入贯彻落实中央农村工作会议精神、自治区党委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组会议精神，扎实做好新发展阶段“三农”工作，全面推进“五大振兴”，开创乡村振兴新局面。切实巩固脱贫攻坚成果。持续做好“三类户”摸排工作，重点监测人均纯收入1万元监测预警线和“两不愁三保障”等硬性指标，做到“应纳(nà)尽纳、不漏一人”，坚定坚决牢牢守住不发生规模性返贫底线。加快乡村产业发展。用好乡村振兴衔接资金项目，重点抓好畜牧养殖、蔬菜加工、乡村旅游等71个特色产业项目壮大集体经济。支持鑫塔农牧科技有限公司申报国家数字种植业创新应用基地，引导2家本地农产品加工企业转型升级，创建8个地区级以上示范社、18个示范家庭农场，新增2家地区级以上农业产业化龙头企业、3个“两品一标”农产品。深入实施乡村建设行动。培育乡村新产业新业态，发展乡村休闲旅游业，拓宽农产品销售渠道，年内完成庭院种植1.1万户、庭院旅游139户、庭院加工业43户。以“一抓四促”工作机制为抓手，强化示范带动，巩固推广好经验好做法，将33个村（农村社区）打造成示范村。持续实施农村人居环境整治五年提升行动，做好“院内院外六件事”，抓实“三清三改两提升”，力争完成新（改）建农村厕所1277座，努力建设生态宜居美丽乡村。

四、坚定不移促进城乡协调发展，加快推进新型城镇化建设

坚持“中心城市”定位，按照“东控、西充、南拓、北补、中优”的发展方向，努力构建科学合理的城市空间布局。不断完善城乡规划。全力做好城区范围划定和国土空间规划城市体检评估，启动6个乡镇国土空间规划、22个村庄实用性规划以及《装备制造集聚区控制性详细规划》等编制工作。提升城市服务功能。推进房屋征收补偿工作，实施塔尔巴哈台路、长青路、花园街等道路改造提升工程，新建城市供排水管网44.39公里、供热管网2.12公里，新（改）建换热设施74个。完成保障性住房366套。合理布局安装新能源汽车智慧充电桩40个，推进5G网络应用落地。打造生态宜居环境。按照“300米见绿、500 米见园”的目标，加快推进五条河流综合治理项目建设，完成乌拉斯台河“知文园”“快活园”建设并投入使用，积极推动加吾尔塔木河综合治理和垂钓公园水源地调整。加强精细化管理。着力补齐无物业小区管理短板，持续加大对环境卫生和私搭乱建的整治力度，净化美化市容环境。

五、坚定不移践行绿色生态发展理念，努力谱写美丽塔城新篇章

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，严禁“两高”项目进塔城。统筹做好水资源体系建设。落实最严格水资源管理制度，深入推进水资源保护和地下水超采综合治理。加快推进锡伯图中型灌区改造项目建设，完成地表水在线监测设施和“井电双控”计量设施安装全覆盖。大力推广农业高效节水和田间节水技术，提高水资源利用率。坚决打好污染防治攻坚战。持续开展城市黑臭水体整治、农村面源污染治理和生态修复。全面落实河（湖）长制、林长制，完成退化林修复任务5000亩，绿化村庄23个、绿化面积2300亩。持续推进库鲁斯台草原生态修复工程，严格落实退牧还草、草原禁牧、封存机电井等生态修复措施，有效提高草地植被覆盖度。完成草原半免耕补播改良1.1万亩、草原围栏7.8万亩、草原虫害防控8万亩、草原防火隔离带25公里，切实抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改落实工作。坚持绿色低碳发展。开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建活动。加快南区清洁供暖及城市智慧热网系统建设。

六、坚定不移铸牢中华民族共同体意识，夯实各族干部群众团结奋斗的共同思想基础

七、坚定不移保障和改善民生，切实增进各族群众民生福祉

始终把改善民生、凝聚民心作为重要抓手，让改革发展稳定成果更多更公平惠及各族群众。

扎实推进培训就业。认真做好高校毕业生、退役军人、城乡就业困难人员、农村富余劳动力转移人员等重点群体就业工作，力争全年实现城镇新增就业人员2800人，农村富余劳动力转移就业1.1万人（次），城镇登记失业率控制在4%以内。

优先发展教育事业，推进学前教育普及普惠安全优质发展，强化学前教育资源供给，确保农村3-5岁儿童实现幼儿园免费入园“应入尽入”。持续强化“双减”成果，巩固义务教育均衡发展成效，确保义务教育巩固率达98%以上。推进普通高中多样化发展，加快职业技术教育培训中心项目建设。

提高卫生健康服务能力。全面推进紧密型医共体建设，加大医疗资源下沉力度。持续深化市人民医院与上级医院联系合作，推动公立医院高质量发展。力争年内完成市妇幼保健院二级甲等医院评审工作。科学精准落实新冠病毒感染“乙类乙管”“新十版”，提升医疗救治和药品保障能力，完善分级分类诊疗服务体系，切实将疫情防控重心从“防感染”转向“保健康、防重症”。高质量完成全民健康体检任务，力争实现全民健康体检信息系统和家庭医生签约服务信息化全覆盖。

提升社会保障水平。全面落实企业职工基本养老保险、失业和工伤保险政策，扩大城乡居民人身意外伤害保险、城镇职工大病保险覆盖面，保障城乡社保参保全覆盖、全民基本医疗保险参保率在95%以上。加快医保“国家经办示范点”建设。持续加大社会救助力度，足额落实民生保障资金。

强化公共安全保障。严格落实“三管三必须”要求，持续深入开展安全生产隐患排查整治，严格落实安全防范责任和措施。切实加强应急救援、应急处置能力建设，提高防灾减灾救灾和重大突发事件处置保障能力。强化食品药品安全监管，持续开展城乡危旧房屋普查工作，全力守护各族群众生命财产安全。

2023年计划为群众办理的实事好事

1.完成第四小学向南区搬迁工作，方便南区适龄儿童就近上学。

2.对大病需要鉴定的患者开通“绿色通道”，确保大病患者第一时间得到诊治。邀请疆内外名院不同专业的知名专家来塔坐诊，将优质医疗服务搬到百姓家门口。

3.加强基层诊疗体系建设，完善35个社区门诊、各乡（镇）卫生院基础设施，提升基层医疗服务能力。

4.关爱女性健康，免费开展农村适龄妇女“两癌”筛查，提高广大妇女自我保健意识和健康水平。

5.完成新（改）建街头绿地29处、新建街角公园10个、新增绿地70万平方米，提升城市生态环境品质。

6.新购环卫用车29辆（台）及垃圾处理设施650套，进一步提升城市清洁能力。

7.新（改）建综合性体育公园1处，足球场2处，推动全民健身事业发展。

8.新建50万吨储煤项目，解决群众冬季生活用煤紧张和煤炭市场稳质稳价问题。

9.实施14个老旧小区改造项目，新建保障性住房366套，进一步改善群众居住条件。新建新能源汽车充电桩40个，推广新能源汽车使用的同时方便群众就近充电。

10.新（改）建农村公路195公里，改善群众出行条件。新增市区至喀拉哈巴克乡至阿不都拉乡公交线路1条，覆盖2个乡（镇）15个村队，将市区至博孜达克镇公交线路延伸至库鲁斯台社区，路线扩大覆盖6个村队和1个社区。

八、坚定不移树牢底线思维，持续有效防范化解风险隐患

九、坚定不移树牢“一盘棋”思想，深化兵地融合发展

坚持聚焦使命职责，一体谋划、统筹安排，着力在推动融合发展和加强维稳戍边上优势互补、共享共建。在共同维护稳定上，常态化开展兵地信息共享，不断加强边境管控协同作战，共同维护好区域内社会大局和谐稳定。在资源共享方面，健全兵地协商、交流机制，强化经济发展合作，提升教育医疗资源共享，加强环境污染防治联动。在融合发展方面，相互学习、相互支持，全力配合完成白杨市建设。

十、坚定不移深化对口援疆合作，持续提升援疆综合效益

组织协调“十四五”对口援疆项目中期调整，坚持援疆项目向基层倾斜、向保障和改善民生倾斜，全力推动20个援疆项目落地使用。积极推进教育“组团式”援疆，巩固深化医疗“组团式”援疆成果，把对口援疆工作打造成精品工程、亮点工程。注重高层次、中青年人才队伍建设，培育一批优秀人才助力塔城市经济社会各领域发展。坚持关心关爱、放手使用、热情服务，激发援疆人才队伍的干事创业热情，将人才转化为动能，更好为开发开放试验区核心区建设提供智力支持。

十一、坚定不移加强政府自身建设，打造人民群众满意政府

我们要坚持把党的领导贯穿始终，恪尽职守、勤勉尽责，以高度的清醒和执着的韧劲，奋力走好新时代赶考之路。

坚持和加强政治建设。深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实全面从严治党要求，旗帜鲜明地把党的领导贯彻落实到政府工作的各领域各方面各环节，全面提升政府治理能力现代化水平。

全面推进法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，严格依法高效履职。认真贯彻落实国家“一规划两纲要”，坚持法治塔城、法治政府、法治社会一体化建设。全面推进行政执法“三项制度”实施，促进行政权力规范运行。落实全过程人民民主，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，加强审计监督、统计监督，主动接受社会监督和舆论监督，确保各项工作在法治轨道运行。深入开展“八五”普法，增强全社会法治意识，用法治凝聚共识浸润人心，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治氛围。

持续加强和改进工作作风。面对塔城重点开放开放试验区建设历史发展机遇，政府一班人要大力弘扬求真务实精神、勇于担当，以功成不必在我的态度、功成必定有我的担当，时时放心不下的责任感，继续把打基础利长远的工作抓好做实。持续优化营商环境，不断深化“放管服”改革，进一步提高行政效率和服务水平。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，把更多的财力用在改善民生福祉上，用政府的“勤俭务实”换取群众的“岁月静好”。

各位代表，宏伟蓝图鼓舞人心、美好愿景催人奋进！现在站在新的历史起点上，唯有鞠躬尽瘁，方能不负人民；唯有真抓实干，方能赶超跨越；唯有奋勇争先，方能赢得未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府，地委、行署和市委坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，为建设“法治民主、多元开放、宜居宜业、繁荣富裕”的塔城市而不懈奋斗。