韩德君委员：

关于对优化公安辅警整体素质的提案，答复如下：

健全辅警岗位培训体系，在完善自身岗位培训机构、机制和保障的同时，积极探索岗位培训社会化的方法道路，使培训更接地气，更为实用高效。一是强化岗前培训，针对大多数未接触过公安工作的新辅警人员，不仅开展体能、技能培训，考验其不怕苦、不怕累精神。加入对职业道德培训，提升辅警爱岗敬业的基本职业操守;二是开展经常性培训，组织辅警助人员学习有关法律法规、涉密载体安全管理等基础知识，学习协助民警解决群众矛盾的方法和技巧，不断提高辅警的工作水平，保证队伍高效、廉洁、公正、形象良好;三是结对提升，注重安排业务经验丰富、责任心强的民警作为辅警人员的专管民警，做好“传、帮、带”，以工代学，以工促学，在学中练，在练中学，快速提升辅助人员工作适应能力。

二、加强制度建设，明晰辅警发展方向

加强辅警队伍管理规定等相关详细制度的建立，从辅警队伍管理、业务技能培训、人员经费保障、职务层及设定，待遇发展空间、服装配备等各方面细化各项制度要求，明确辅警队伍职业发展前景，以及福利待遇发展空间保障。确保辅警队伍发展有方向，努力有空间，以制度构建辅警队伍看得见得未来。

三、注入“亲情化”管理，强化情感稳心留人作用

一是通过表彰奖励，典型通报、领导谈心等形式，充分肯定辅警对公安管理工作的贡献和成绩，将辅警的情感调动起来，产生情感共鸣，激发辅警的荣誉感和积极性，消除消极情绪，对有问题的辅警及时进行理关怀，开展思想疏导和心理辅导，这样才能保持辅警队伍的可持续发展。二是保证辅警在享受政治待遇、经济待遇的前提，加强情感待遇投入，通过多种方式了解辅警，实实在在地关心爱护辅警，例如通过加强辅警生病上门慰问、对困难辅警家庭进行慰问组织辅警开展活动、不定期谈心等一系列的举措，让辅警感受集体的温暖和关愛，消除辅警情感上的桎梏，让辅警感受到组织和领导的关爱之情。三是做好维权管理工作，对故意伤害、打击报复辅警、失实举报投诉或诬告、陷害辅警的行为予以从严从重处理，并利用媒体进行公开报道、曝光，树立正能量，让辅警人员能够切实感受到工作有依靠、单位有担当，这样才能调动辅警工作积极性，使辅警放下思想包袱，全身心投身到执法执勤工作中。

四、坚持从严治警发挥约束，提升队伍工作实效

一是落实“严入严出”。公安基层机关应按照“严格把关、择优聘用”的原则切实把好辅警人员入口关，严防有不良记录和素质差的人员进入辅警队伍，从源头上保证辅警队伍的整体素质。同时，加强辅助人员日常管理。对那些思想出现滑坡，自我约束力不强的人员首先要进行批评教育，经教育不改，或是严重违法纪律的，要坚决予以解聘，以保证辅警队伍的纯洁性。二是严格执行《塔城市公安局公职人员考核办法》以及相关考勤考核规定，把对辅警的日常培训、监督作为重点内容，力争达到以考促管的目的。另一方面，建立健全辅警教育培训和苗头性问题预警机制，对队伍中暴露出来的问题，及时自查自纠，确保苗头性问题解决在萌芽阶段和初始阶段，使辅警管理工作制度化、规范化。三是在加强日常管理的同时，不断完善考核机制，体现“重奖轻罚，奖勤罚懒，从优待辅”的管理理念。针对不同岗位，结合辅警在加班、执勤、业务等方面的不同表现，给于相应的考核评比，拉开不同岗位，不同任务辅警的奖励层次，形成多干多奖，以奖促干的新常态，使岗位之间有差距，人员之间有比较，队伍内部有竞争，切实激发队伍活力。

塔城市公安局

                           二〇二一年三月八日